Table of Contents

فهم التمييز في مجال الإعاقة في التعليم

ولا يزال التمييز في مجال الإعاقة في المؤسسات التعليمية يشكل عائقاً كبيراً أمام تكافؤ الفرص، إذ يؤثر على الطلاب في مرحلة ما قبل المدرسة من خلال برامج الدراسات العليا، ويحدث ذلك عندما يعامل طالب معوق معاملة أقل تفضيلاً من الأقران الذين لا يعانون من إعاقة، أو يستبعدون من الأنشطة الأكاديمية أو الخارجة عن المناهج الدراسية، أو يحرمون من السكن اللازم، ويمكن أن يكون هذا التمييز مفرطاً، مثل المدرسة التي ترفض تسجيل طالب بسبب حالة أو تبعية، مثل معلم يشرف على طالب في المناقشات التي تجرى في الصفة.

ولا يقتصر التمييز على الإجراءات السلبية، بل يشمل أيضاً حالات الفشل في العمل، وعندما لا توفر مؤسسة ما أماكن إقامة معقولة، مثل الكتب المدرسية المتاحة، أو مترجمي لغة الإشارة، أو فترة الاختبار الموسعة، قد ينتهك القانون الحقوق المدنية للطالب، ويتجاوز الأثر الأداء الأكاديمي، وكثيراً ما يعاني الطلاب الذين يواجهون التمييز من انخفاض في تقدير الذات، ومن زيادة القلق، ومن تقلص الدافع، وقد يؤدي التمييز المزمن، على مر الزمن، إلى فصل الفجوة في التعليم المدرسي عن التعليم.

ومن المهم أيضاً الاعتراف بأن التمييز يمكن أن يتداخل مع عوامل الهوية الأخرى مثل العرق ونوع الجنس والوضع الاجتماعي - الاقتصادي، وقد يواجه طالب أسود معوق تحيزاً مضاعفاً، مما يجعل الدعوة أكثر تعقيداً، ويساعد في وضع استراتيجيات أكثر شمولاً للشكاوى، وتظل الخطوة الأولى هي التوعية: إذا كان الوضع غير عادل ويبدو أنه ناجم عن إعاقة، فإنه يستحق التحقيق.

الأطر القانونية وحقوق الطلاب

وتحمي القوانين المتعددة الطلاب ذوي الإعاقة في الأوساط التعليمية، فهم هذه الحماية القانونية أمر أساسي للتحدي للتمييز، وفي الولايات المتحدة، يتضمن التشريع الأولي قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، والمادة 504 من قانون إعادة التأهيل، وقانون تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة، وفي المملكة المتحدة، يوفر قانون المساواة لعام 2010 حماية مماثلة، وتشترط هذه القوانين على المؤسسات إزالة الحواجز وضمان المساواة في الوصول إليها.

أحكام رئيسية في إطار قانون الولايات المتحدة

  • Americans with Disabilities Act (ADA):] Prohibits discrimination in all public and private schools, requiring reasonable modifications to policies and practices. Institutions must provide auxiliary aids and services unless doing so would fundamentally alter the program. Learn more about the ADA].
  • (ب) المادة 504: ] Applies to any institution receiving federal funding, it mandates a free appropriate public education (FAPE) for students with disabilities, including accommodations in the general education setting. Schools must create a Section 504 plan outline specific support. A parent can request a 504 evaluation at any time, and the school must respond promptly.
  • ]IDEA:] Provides for individualized education programs (IEPs) for eligible students with specific disabilities. It ensures specialized instruction and related services tailored to the student’s unique needs. IDEA also includes procedural safeguards, such as the right to an independent educational evaluation (IEE) if the school’s evaluation is inadequate.

Protections Under U.K. Law

وبموجب قانون المساواة لعام 2010، يجب ألا تميز المؤسسات التعليمية ضد الطلاب بسبب الإعاقة، وعليها واجب إجراء تعديلات معقولة، بما في ذلك تغيير السياسات، وتقديم المعونات الإضافية، وإجراء تعديلات مادية في أماكن العمل، ويشمل القانون حالات القبول، والحصول على الدورات، والاستبعادات. [(FLT:0]]]]] يُصدر قانون المساواة لعام 2010 .

وبصرف النظر عن الولاية القضائية، يظل المبدأ الأساسي قائماً: فالطلاب ذوي الإعاقة لهم الحق في تكافؤ الفرص التعليمية، إذ إن معرفة هذه المؤسسات القانونية تخول الأفراد المطالبة بالامتثال وتخضع المؤسسات للمساءلة، ومن الحكمة أيضاً بحث القوانين الخاصة بالدول أو سياسات سلطة التعليم المحلية، حيث أنهم قد يقدمون حماية إضافية أو طرقاً أسرع لتقديم الشكاوى.

How to File a Complaint Under Federal Laws

وفي الولايات المتحدة، يقوم مكتب الحقوق المدنية بإنفاذ المادة 504 والبند الثاني من قانون التنمية الزراعية. ويجب تقديم الشكاوى في غضون 180 يوماً من التمييز المزعوم، على الرغم من إمكانية تطبيق الإعفاءات.() ويحقق مكتب الحقوق المدنية في الأمر ويمكن أن يطلب إلى المدرسة اتخاذ إجراءات تصحيحية، أما بالنسبة لانتهاكات قانون التعليم الدولي، فيمكن للآباء أن يطلبوا عقد جلسة استماع وفق الأصول القانونية، مما قد يؤدي إلى عقد جلسة تسوية أو إلى الوساطة.()

الأنواع المشتركة من التمييز ضد المعوقين

ويمكن أن يتخذ التمييز أشكالاً عديدة، والاعتراف بها ضروري لبناء حالة قوية، كما أن بعض الأنواع الأكثر تواتراً التي تصادف في الأوساط التعليمية.

منع الإقامة المعقولة

وترفض المدرسة توفير أماكن إقامة موثقة مثل متلقي الملاحظات أو التفضيل في الجلوس أو الحصول على التكنولوجيا المساعدة، وأحياناً تتأخر أماكن الإقامة بشكل مفرط، مما يحرم الطالب فعلياً من فرص التعلم المتساوية، مثال ذلك أن الجامعة تستغرق ستة أشهر لالتقاط محاضرات فيديو للطالب، مما يتسبب في تراجع الطالب عن المهام.

الاستبعاد المباشر والفصل

ويوضع الطلاب في فصول دراسية أو برامج منفصلة دون مبرر، أو يمنعون من المشاركة في الرحلات الميدانية أو الرياضة أو النوادي بسبب إعاقتهم، وفي حالات بالغة، يثبط الطلاب عن الالتحاق بالمدارس على الإطلاق، ويمكن أن يشمل ذلك الطلبة ذوي الإعاقة الذين يُعالون من الدورات الدراسية المتقدمة.

التحرش والتنشيط

وقد يكون المعلمون مسؤولين عن تهيئة بيئة عدائية، وقد يضطر المضايقات المستمرة طالباً إلى مغادرة المدرسة، وعلى سبيل المثال، يسمي طالب المدرسة المتوسطة الذي يتوحد اسمه مراراً أسماء من قبل زملاء الصف؛ ويرفضه المعلم الرئيسي بوصفه " أطفالاً " ، وهذا يشكل مضايقة قائمة على الإعاقة.

انتقام حقوق المهاجمة

وبعد أن يطلب طالب أو أسرة إقامة أو يقدم شكوى، تستجيب المدرسة بتدابير عقابية: درجات أدنى، أو زيادة التدقيق، أو الإحالات التأديبية، والانتقام غير قانوني بموجب معظم قوانين الإعاقة، وقد يكون المعلم الذي يقلل من مستوى مشاركة الطالب بعد طلب الإقامة انتقاما.

المرافق والمواد غير الميسرة

وتشكل المباني التي لا توجد فيها مقابر أو عدم وجود إشارة برايل أو منابر إلكترونية لا تتوافق مع قارئي الشاشة حواجز، كما أن إمكانية الوصول ليست اختيارية، بل هي شرط قانوني، بل يجب على المرافق المنشأة حديثا أن تستوفي المعايير المعمارية بموجب قانون التنمية الزراعية.

عدم إجراء تقييمات في الوقت المناسب

وبموجب قانون الهجرة واللاجئين، يجب على المدارس أن تقيّم طالباً بسبب الإعاقة المحتملة في غضون فترة معقولة بعد طلب أحد الوالدين، كما أن تأخير أو رفض التقييم دون سبب يشكل شكلاً من أشكال التمييز، لأنه يمنع الطالب من الحصول على الدعم اللازم، كما أن المدرسة التي تسحب التقييم لمدة سنة دون مبرر تنتهك القانون.

دليل الخطوة خطوة خطوة إلى الأمام لتحدي التمييز

وعندما يحدث التمييز، يؤدي اتباع نهج منهجي إلى تحسين فرص التوصل إلى حل، وتعتمد كل خطوة على الخطوة السابقة، مما يخلق سجلا قويا ويعزز الموارد المتاحة.

الخطوة 1: الوثائق

الاحتفاظ بسجل مكتوب للحوادث بما في ذلك التواريخ والزمان والمواقع والشهود والسلوك المحدد، وإنقاذ الرسائل الإلكترونية والرسائل وبطاقات التقارير وأي اتصالات مع موظفي المدارس، والقيام، إن أمكن، بالاحتفاظ بمذكرات عن كيفية تأثير التمييز على رفاه الطالب العاطفي والأكاديمية، وتوفر الوثائق أدلة ملموسة تدعم ادعاءاتكم، كما تحتفظ بنسخ من أي تقييمات طبية أو تشخيصية تثبت الإعاقة، وتنظم الوثائق في شكل زمني في ملف ثنائي أو رقمي.

الخطوة 2: تعلم حقوقك وسياسات المؤسسات

قراءة سياسات الإعاقة في المدرسة، والكتيب الطلابي، وإجراءات التظلم، وكذلك مراجعة القوانين ذات الصلة (القسم 504 من قانون المساواة في الحقوق) وفهم المؤسسات الملزمة قانوناً بأن تساعدك على تحديد المكان الذي اختصرت فيه بالضبط، والاتصال بالمنظمات المعنية بالدعوة إلى الإعاقة من أجل الموجزات والتوجيهات، وعلى سبيل المثال، يقدم صندوق الدفاع للتثقيف في مجال حقوق الإنسان [FREDF] [F:F.]

الخطوة 3: الاتصال المباشر والشكلي

وابتداء من اجتماع مع المعلم أو منسق التعليم الخاص أو مدير المدرسة، وتقديم وثائقكم وتوضيحها بوضوح وطلب الانتصاف، ومتابعة ما تم بحثه والاتفاق عليه كتابة، واستخلاص رسالة رسمية تشير إلى التزامات قانونية محددة، مثل " القسم 504، والمدرسة ملزمة بتوفير تعليم عام ملائم مجانا، يشمل أماكن الإقامة العاشرة والصحيفة والزد " ، إذا ظلت المسألة دون حل، والاحتفاظ بنسخ من المراسلات المتعلقة بالمقاطعات أو الجامعة.

الخطوة 4: التماس الدعم من أفرقة الدعوة

وتقدم المنظمات المهنية المساعدة المجانية أو المنخفضة التكلفة، وفي الولايات المتحدة، تساعد مراكز تدريب الوالدين والمعلومات الأسر على الاتصال بالتعليم الخاص، وتقدم المراكز القانونية لحقوق المعوقين التمثيل القانوني في حالات التمييز، وتقوم على شبكة الإنترنت المجتمعات المحلية مثل Understood.org بتقديم المشورة العملية من الخبراء والأسر الأخرى.

الخطوة 5: ملف شكوى رسمية

وإذا فشل القرار الداخلي، رفع شكاوى إلى الوكالات الخارجية، وفي الولايات المتحدة، يقوم مكتب الحقوق المدنية بالتحقيق في الشكاوى المقدمة بموجب المادة 504 والبند الثاني من قانون الإجراءات القانونية، وفيما يتعلق بانتهاكات قانون الهجرة وحقوق الإنسان، تتاح جلسات استماع بشأن الإجراءات القانونية الواجبة، ويُقدم على الفور رسوماً للتقادم، وفي المملكة المتحدة، تُرفع الشكاوى إلى دائرة المساواة الاستشارية والدعم أو إلى وكالة تمويل التعليم والمهارات.

طلب إجراء جلسة استماع مدروسة

وفيما يتعلق بمنازعات المعهد، يمكن أن تطلب عقد جلسة استماع وفق الأصول القانونية عن طريق تقديم إخطار خطي إلى الدائرة المدرسية، وقبل جلسة الاستماع، يجب على الدائرة أن تقدم جلسة لحل، وإذا لم يُعقد ذلك، تُعقد القضية أمام قاض في القانون الإداري، وتقدم دول عديدة الوساطة كبديل لها، وهي أقل خصبة ويمكن أن تؤدي إلى حلول متفق عليها بصورة متبادلة.

الخطوة 6: النظر في الإجراءات القانونية

وقد يكون من الضروري، بالنسبة للتمييز الشديد أو المستمر، استشارة محام للتعليم، ويمكن أن تلتمس الدعاوى القضائية أوامر (توجيه المدرسة لتغيير السياسات) وتعويضات نقدية عن الاضطرابات العاطفية، غير أن التقاضي يستغرق وقتاً طويلاً ويكلفه، بحيث يصبح الملاذ الأخير بعد استنفاد سبل الانتصاف الأخرى، ويعمل العديد من محامي حقوق الإعاقة على أساس طارئ أو متدني، قبل التعيين، يسألون عن تجربتهم في قضايا التمييز في مجال الإعاقة في التعليم.

دور الآباء والحرس

وكثيرا ما يكون الآباء والأوصياء أقوى المدافعين عن الطلاب ذوي الإعاقة، ويمكنهم رصد علامات التمييز المبكرة، مثل انخفاض الصفوف أو عدم الالتحاق بالمدارس، وبناء علاقة تعاونية مع المدرسين والإداريين أمر هام، ولكن ينبغي للآباء ألا يترددوا في تأكيد حقوق الطفل عند الضرورة، وطلب إجراء تقييمات، أو حضور برامج التعليم العالي أو 504 اجتماعات مع إعداد الوثائق، والانضمام إلى مجموعات الدعم الأبوية، ينبغي أيضا أن يعززوا جهود الدعوة.

)أ( تقديم معلومات عملية عن الجلسات التي يعقدها المعهد الوطني للتعليم العام - ٥٠٤: الوصول إلى قائمة مكتوبة بالشواغل والأماكن المقترحة، وطرح الأسئلة حتى تفهموا تماما توصيات المدرسة، وتسجيل الاجتماع إذا سمح به قانون الدولة )إخطار مقدما(، وإحضار محام أو صديق للدعم، وبعد الاجتماع، أرسلوا رسالة إلكترونية للمتابعة توجز الاتفاقات والمواعيد النهائية، وإذا شعرتم بالضغط لتوقيع شيء، أطلبوا الوقت لاستعراضه في المنزل.

كما أن الرعاية الذاتية ضرورية، ويمكن أن تكون الدعوة مستنفدة عاطفيا، وأن تتصل بوالدين آخرين من خلال مجموعات الدعم المحلية أو المنتديات الإلكترونية، وأن تتقاسم الاستراتيجيات وتحتفل بالفوزات الصغيرة، وأن استمرارك لا يحدث فرقاً فقط بالنسبة لطفلك بل لجميع الطلاب ذوي الإعاقة.

How Educators and Institutions can Foster Inclusion

إن منع التمييز أكثر فعالية من التصدي له، ويجب على المؤسسات اتخاذ خطوات استباقية لتهيئة بيئات يسهل الوصول إليها، وترحاب.

وضع سياسات واضحة لمكافحة التمييز

وينبغي أن تحدد السياسات السلوكيات المحظورة، وأن تحدد إجراءات الإبلاغ، وأن تحدد النتائج، ويجب إبلاغها إلى جميع الموظفين والطلاب والأسر، ويكفل التدريب المنتظم فهم الجميع لمسؤولياتهم، ويضع السياسات في موقع المدرسة على الإنترنت وفي كتيبات الطلاب.

Provide Universal Design for Learning (UDL)

وتشمل هذه الدراسة وضع مناهج مرنة وميسرة لجميع المتعلمين منذ البداية، وتقليص تعدد وسائل التمثيل والمشاركة والتعبير من الحاجة إلى أماكن إقامة فردية واستحقاق جميع الطلاب، مثل تقديم شرائح محاضرات مسبقة، وعرض أشرطة فيديو مأخوذة، والسماح للطلاب بالاختيار في كيفية إظهار المعرفة (مثل التقرير الكتابي، والعرض الشفوي، والفيديو).

تدريب الموظفين على التوعية بالإعاقة

وينبغي للمربين أن يفهموا التحيز الضمني، والتصورات الخاطئة المشتركة بشأن الإعاقة، والاستراتيجيات العملية للتعليم الشامل، وينبغي أن يكون التدريب جارياً، وليس حدثاً واحداً، ويمكن لمديري البرنامج أن يشركوا منظمات الإعاقة في حلقات عمل متخصصة، ويمكن أن تشمل المواضيع تقنيات رفع مستوى الطلبة ذوي الإعاقة العاطفية، وكيفية تجنب اللغة القديرة.

الحفاظ على الأماكن المادية ورقمية المتاحة

إجراء مراجعة للمباني والفصول الدراسية والمواقع الشبكية، وضمان توافر أشكال بديلة (الطباعة الكبيرة، وطريقة برايل، والسمعية) في الوقت المناسب، وينبغي أن تكون للمكتبات ومختبرات الحاسوب تكنولوجيات مساعدة مثل قارئي الشاشات وبرامجيات الكلام إلى النصوص، ويجب أن تستوفي البرامج الرقمية المستخدمة في العمل المنزلي أو البوابات معايير المستوى ألف ألف ألف من المؤشر العالمي 2-1، وينبغي أن تعين المدارس منسقاً لتيسير الوصول للإشراف على الامتثال.

تعزيز ثقافة الاحترام والولاء

تشجيع نوادي الطلاب التي تشجع الإدماج، وإدراج تاريخ الإعاقة ومنظوراته في المناهج الدراسية، والاحتفال علناً بأحداث التوعية بالإعاقة مثل شهر استحقاق الإعاقة، وعندما يرى الطلاب هوياتهم قيمة، فإنهم أكثر عرضة للإبلاغ عن التمييز والشعور بالانتماء، وينبغي للموظفين أن يُظهروا سلوكاً شاملاً وأن يتدخلوا عندما يشهدوا حدوث اعتداءات على المايكروجين، كما أن تدريب الطلاب على بناء السلام يمكن أن يقلل من التسلط على الإعاقة.

بناء شبكة دعم

كما أن مكافحة التمييز أقل عزلاً عندما يكون لديك حلفاء، والتواصل مع المنظمات المحلية والوطنية: الاتحاد الوطني للمكفوفين، وجمعية التوحد، والرابطة الأمريكية للأشخاص ذوي الإعاقة، ومجلس المدعين العامين والمدعين العامين، ويمكن لمجموعات وسائط الإعلام الاجتماعية التي تركز على الإعاقة في التعليم أن تقدم المشورة والتضامن في الوقت الحقيقي، كما أن من الممكن أن يقدم الأطفال الذين لديهم خبرات مشتركة الدعم العاطفي والبرامج العملية.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في الوصول إلى نظام الحماية والدعوة في دولتكم، حيث توفر هذه الوكالات الممولة من الاتحاد المساعدة القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة، ويمكنها المساعدة في تقديم الشكاوى والوساطة بل وحتى التقاضي، كما أن بناء شبكة من المهنيين - المعلمين والمعالجين والمحامين - الذين يفهمون احتياجات طفلكم يعزز قدراتكم في مجال الدعوة، وتذكرون أنكم لستم وحدكم؛ وقد أدى العمل الجماعي اليوم إلى دفع العديد من الطلاب القانونيين إلى الاستفادة من هذه الانتصارات.

التحول إلى الأمام: إحداث تغيير دائم

ولا يقتصر التصدي للتمييز في مجال الإعاقة على تحديد الحوادث الفردية، بل يتعلق بإعادة تشكيل النظم التعليمية بحيث يصبح الإدماج ممارسة معيارية، إذ يجب على الطلاب والأسر والمربين وواضعي السياسات العمل معا، والدعوة إلى إنفاذ القوانين القائمة بشكل أقوى، ووضع سياسات جديدة تعالج القضايا الناشئة، مثل إمكانية الوصول على الإنترنت، وتسهم في تحقيق النجاحات، وتتقاسم الاستراتيجيات، وتستمر في التوعية، وعندما تكرس حقوق الطالب الأخرى مزايا غير عادلة.

ومن الوسائل العملية لدفع التغيير النظامي: حضور اجتماعات مجالس المدارس لإثارة الشواغل، ودعم المرشحين الذين يرتبون أولويات حقوق الإعاقة، والمشاركة في فترات التعليق العام على التغييرات في السياسات، وتبادل قصتكم مع وسائط الإعلام المحلية، ويمكن لبناء الائتلاف مع المجموعات المهمشة الأخرى أن يضاعف صوتكم، وتذكر أن الإعاقة ليست قيداً، بل هي جانب من جوانب التنوع البشري، وعندما نزيل الحواجز، نفتح آفاق جميع الطلاب، وكل خطوة تتخذونها، من توثيق أي حادث إلى أبعد حد لتقديم شكوى.