المادة 504 من قانون إعادة التأهيل

أما المادة 504 من قانون إعادة التأهيل لعام 1973 فهي قانون اتحادي للحقوق المدنية يحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة في أي برنامج أو نشاط يتلقون مساعدة مالية اتحادية، ويستخدم هذا القانون في توفير الحماية الأولية، ويكفل حصولهم على التعليم والأنشطة المدرسية على قدم المساواة، ويُعتبر مرض السكري إعاقة بموجب المادة 504 لأنه يقيد بدرجة كبيرة نشاطاً أو أكثر من الأنشطة الرئيسية في مجال الحياة، مثل أداء النظام الداخلي.

ومن المهم التمييز بين المادة ٥٠٤ من قانون التعليم الخاص بالأفراد ذوي الإعاقة، وفي حين أن المعهد يقدم تعليما متخصصا للطلاب ذوي الإعاقات المحددة، فإن المادة ٥٠٤ أوسع نطاقا وتشمل أي طالب ذي إعاقة يحتاج إلى أماكن للالتحاق بمناهج التعليم العام، أما بالنسبة للسكري، فإن خطة ال ٥٠٤ غالبا ما تكون أكثر ملاءمة من برنامج التعليم الفردي لأن الحاجة الأولية ليست تعليما أكاديمياريا وإنما هي آثار تتفاوتية.

المسؤوليات القانونية للمدارس

فبموجب المادة 504، يتعين على المدارس أن توفر التعليم العام المناسب مجاناً للطلاب ذوي الإعاقة، ويعني هذا بالنسبة للطالب الذي يعاني من مرض السكر أن المدرسة يجب أن توفر المأوى اللازم لكي يتمكن الطالب من المشاركة في جميع الأنشطة المدرسية - بما في ذلك الفصول الدراسية، والرحلات الميدانية، والرسوم غير الدورية، والتربية البدنية - دون تمييز - ويشمل ذلك إدارة الأدوية (مثلاً خطوات الانسولين أو الغلوكاغون) التي تتيح إمكانية الحصول على الغذاء.

كما أن المسؤولية القانونية تشمل تدريب موظفي المدارس، وقد أصدر مكتب الحقوق المدنية التابع لـ توجيهات يؤكد فيها أن المدارس يجب أن تكفل تدريب الموظفين المناسبين على الاعتراف بحالات الطوارئ المتعلقة بمرض السكر والتصدي لها، ويشمل ذلك التدريب على إدارة الغلوكاغون، والتحقق من غلوك الدم، والفهم عند استدعاء 911، وإذا لم تكن المدرسة تدرب الموظفين والطالب يعاني من الضرر، فإن المدرسة قد تواجه إجراءات قانونية.

الاعتبارات القانونية الرئيسية

أماكن الإقامة الفردية

ويجب أن تصمم الخطة الخمسون على نحو فردي بحيث تكون حالة طبية محددة وبيئة مدرسية، كما أن الداء ليس شرطاً واحداً يناسب الجميع؛ ويختلف نوعه (النوع 1، النوع 2، أو غيره) والدرجة، والاحتياجات الإدارية؛ وقد يحتاج بعض الطلاب إلى فحص دقيق للسكر، بينما قد يحتاج آخرون إلى أماكن إقامة لضخات الأنسولين أو لشاشات مستمرة.

مشاركة الوالدين

ويجب إشراك الوالدين أو الأوصياء في وضع الخطة ٥٠٤ واستعراضها وتنقيحها، كما أن المادة ٥٠٤ تقضي بأن تبذل المدارس جهودا معقولة لإشراك الوالدين في القرارات المتعلقة بتحديد الطفل وتقييمه ووضعه، وأن يجلب الوالدان معرفة أساسية عن تاريخ الطفل الطبي، وروتينه اليومي لإدارة مرض السكري، ومحفزات محددة للارتفاع أو الانخفاض، وأن تحدد المدارس موعدا لعقد اجتماع مع الوالدين على الأقل كل سنة، وكلما اختلف الطلب على ذلك.

التدريب والتوعية للموظفين

وتشترط الالتزامات القانونية أن يكون لجميع موظفي المدارس الذين يتفاعلون مع الطالب تدريب كاف على إدارة السكر، ويشمل ذلك المعلمين والمساعدات وسائقي الحافلات والعمال الكافيين والمدربين، وينبغي أن يشمل التدريب أعراض السكر المنخفض والعالي، وكيفية الاستجابة لحالات الطوارئ (بما في ذلك إدارة غلوكاغون)، وكيفية تشغيل مضخة الطلاب الأنسولين أو مادة السكر (إذا كان ذلك ينطبق على النص العربي).

الخصوصية والسرية

ويحمي قانون حقوق الأسرة والخصوصية خصوصية سجلات التعليم للطلاب، الذي يتضمن معلومات طبية في الخطة 504، ويجب أن تقتصر المدارس على بيانات السكري للطالب فقط على الموظفين الذين يحتاجون إلى معرفة كيفية توفير السكن، وهذا يعني أنه في حين يجب إبلاغ معلمي الصف وممرضة المدرسة، لا ينبغي تقاسم المعلومات مع كلية أو نشر الموافقة العامة على هذا النظام.

إجراءات الطوارئ

ويجب أن تتضمن كل خطة من خطط الفاكهة التي تبلغ قيمتها ٥٠٤، إجراءات طوارئ مفصلة، تشمل خطة مكتوبة لمعالجة حالات نقص المناعة الشديد )فقدان الوعي، ضبط( بما في ذلك من سيديرون الغلوكاغون، ومتى يتصلون بالطوارئ؛ وخطة للطلاب الذين يلتحقون بمطالبات في حالة الطوارئ )مثلا، عند إجراء فحص للكتلة، أو الاتصال بالآباء، أو الذهاب إلى غرفة الطوارئ(؛

الحماية القانونية للطلاب المصابين بمرض السكري

كما أن الطلاب الذين يعانون من مرض السكر لا يتمتعون بالحماية بموجب المادة 504 فحسب، بل أيضاً بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، كما أن هذه المادة تنطبق على جميع المدارس العامة والخاصة (باستثناء تلك التي تسيطر عليها المنظمات الدينية) وتحظر التمييز في جميع جوانب العمليات المدرسية، وفي حين أن المادة 504 تركز على المدارس التي تتلقى أموالاً اتحادية، فإن المؤسسة تشمل طائفة أوسع من المؤسسات وتشمل أيضاً شروطاً واضحة لإجراء تعديلات معقولة وتوفير وسائل اتصال فعالة.

وهناك حماية هامة أخرى هي اشتراط " أماكن إقامة معقولة " ، ويعني ذلك أنه يجب على المدارس أن تجري تعديلات لا تغير بصورة أساسية طبيعة البرنامج التعليمي أو تفرض عبئاً غير مبرر، أما بالنسبة للسكري، فإن أماكن الإقامة المعقولة لا تشمل على الدوام تقريباً السماح بالرصد الذاتي للغلوكوز، والسماح بالوجبات الخفيفة والمياه، وإلغاء حالات عدم الإقامة في المدارس، وتوفير مكان لإقامة في هيئة في سولين().

الركائز القانونية المشتركة في 504 صياغة الخطة

وعلى الرغم من المتطلبات القانونية الواضحة، فإن العديد من المدارس ترتكب أخطاء تؤدي إلى الشكاوى والمقاضاة، ومن المجازفة المشتركة عدم كفاية الوثائق، سواء كانت الخطة غامضة جداً أو لا تتضمن قائمة بمساكن محددة، ومن ذلك مثلاً أن " المدرسة ستلبي احتياجات السكر " دون تحديد من سيدير الغلوكاغون أو ما يسمح به حتى من وجبات الطعام غير كافية قانوناً، وأن هناك حفرة أخرى لا تستكمل الخطة مع نمو الطلاب ورفضهم.

وهناك معوقات هامة أخرى تتمثل في منح الرعاية للسكري للموظفين غير المدربين، وفي حين تسمح بعض الولايات للموظفين المدربين غير الطبيين بإدارة الغلوكاغون، فإن الآخرين يحتاجون إلى ممرضة مدرسية، ويجب أن تكون الخطة 504 متوافقة مع قوانين الدولة المتعلقة بنطاق الممارسة، وإذا ما كلفت مدرسة معلماً لا يتلقى تدريباً على السكري للتحقق من السكر أو إعطاء الأنسولين، يمكن أن تعتبر هذه الدراسة غير مهمة.

الخطوات العملية للآباء والمربين

ويقتضي وضع خطة سليمة قانوناً ٥٠٤ التعاون والإعداد الشامل، وينبغي للوالدين أن يبدأا بالحصول على تشخيص مكتوب ووثائق طبية من طبيب الغدد الصماء لدى طفلهما، تحدد أماكن إقامة محددة، وينبغي تقديم هذه الوثائق إلى منسق المدرسة قبل الاجتماع الذي يضم ٥٠٤، وينبغي للمعلمين أن يستعرضوا الاحتياجات الطبية للطالب وأن ينظروا في كيفية تنفيذ الترتيبات في كل سياق، وينبغي للطرفين أن يقدما مشروع قائمة بالإقامة الموقعة على الاجتماع لضمان عدم وجود أي شيء.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للآباء والمربين أن يطلعوا على القوانين الخاصة بالدول التي يمكن أن توسع نطاق الحماية الاتحادية، كما أن لدى بعض الولايات قوانين تضمن للطلاب الحق في الحصول على الأدوية التي تُدير نفسها أو أن يكون لديهم تدريب على موظفي الرعاية المتعلقة بمرض السكر في كل حرم، ويمكن أن يعزز مشروع اللوائح المحلية الخطة، كما ينبغي أن تحتفظ المدارس بسجل لأي حوادث (مثلاً، حلقات التخريب، وفحصات النجاح غير الرسمية)

خاتمة

فصياغة خطة لخمسين٤ طالبا مصابا بمرض السكري ينطوي على أكثر من ملء استمارة، ويتطلب فهما عميقا للأطر القانونية الاتحادية والولايات، والالتزام بأماكن الإقامة الفردية، والتعاون المستمر بين الآباء والمعلمين ومقدمي الرعاية الصحية، وعندما يتم ذلك بشكل صحيح، فإن خطة ٥٠٤ تتيح للطالب إدارة مرض السكري في الوقت الذي يتمتع فيه بالمشاركة الكاملة في الحياة المدرسية.