Table of Contents

فهم نطاق التمييز ضد مرض السكري

إن مرض السكري هو أحد أكثر الظروف المزمنة شيوعا في الولايات المتحدة، إذ يعاني من أكثر من 38 مليون شخص، وعلى الرغم من الحماية القانونية، فإن الكثير من الأشخاص المصابين بمرض السكري لا يزالون يواجهون التمييز في العمالة والسكن والتعليم والأماكن العامة، ويمكن أن يتخذ هذا التمييز أشكالا كثيرة: إذ أن المدير الذي يرفض السماح بقطع غيض الدم، أو مالك العقار الذي يرفض توفير مسكن معقول لتخزين الأنسولين، أو مدرسة تستبعد الطفل من ثلاثة أضعاف.

ويُعترف بمرض السكري بوصفه إعاقة بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وقوانين مماثلة في بلدان أخرى لأنه يحد بدرجة كبيرة من نشاط أو أكثر من الأنشطة الرئيسية للحياة، مثل وظيفة الغدد الصماء، والأكل، والرعاية لشخص واحد، وحتى عندما يكون مرض السكري متحكماً جيداً من خلال الدواء أو أسلوب الحياة، فإن العاهات الأساسية تُعتبر بمثابة إعاقة للحماية، ويحظر القانون التمييز القائم على أساس الإعاقة الفعلية للفرد، أو سجلاً من عوامل الإعاقة.

الأطر القانونية التي تحمي المصابين بمرض السكري

قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة

وتشكل المؤسسة حجر الزاوية في حقوق المعوقين في الولايات المتحدة، ويطبق الباب الأول على أرباب العمل الذين لديهم ١٥ موظفا أو أكثر ويحظر التمييز في التوظيف، والرماية، والترقي، والتعويض، والتدريب على العمل، وغير ذلك من شروط وشروط العمل، ويغطي الباب الثاني خدمات الدولة والحكومات المحلية، بما في ذلك المدارس العامة والنقل، ويستلزم الباب الثالث أماكن الإيواء العام مثل المطاعم والفنادق ومكاتب الأطباء ومخازن التجزئة، وييسر الوصول إليها، ويستوعب فيها إجراءات معقولة.

وفي إطار المؤسسة الإنمائية المؤقتة، قد تشمل " أماكن إقامة معقولة " للسكري:

  • جداول عمل مرنة تسمح بالتعيينات الطبية أو رصد غلوكوز الدم
  • مساحة خاصة لاختبار السكر في الدم أو إدارة الأنسولين
  • الوجبات الخفيفة أو تناول الأدوية
  • تخزين مواد الانسولين وغيرها من اللوازم (بما في ذلك التبريد في مكان العمل)
  • السماح بحمل لوازم السكري، مثل الحقن أو أجهزة الصمغ، عن طريق الأمن أو في المناطق التي لا يسمح فيها عادة بالطعام

وقد وسع قانون تعديل قانون مكافحة الإيدز لعام 2008 نطاق تعريف الإعاقة، مما جعل من الأسهل حتى للأشخاص المصابين بمرض السكري أن يستوفوا الشروط، وقد اعتبرت المحاكم باستمرار أن مرض السكر يحد بدرجة كبيرة من وظيفة الغدد الصماء، وهي نشاط رئيسي في الحياة، حتى عندما تدار بأدوية الانسولين أو الشفهي.

المادة 504 من قانون إعادة التأهيل

ويحظر هذا القانون التمييز ضد المعوقين من خلال أي برنامج أو نشاط يتلقى مساعدة مالية اتحادية، ويشمل ذلك معظم المدارس العامة والكليات والجامعات ومرافق الرعاية الصحية والعديد من وكالات الخدمة الاجتماعية، ويقضي القسم 504 بأن توفر هذه الكيانات تعليماً عاماً مجانياً ملائماً للطلاب ذوي الإعاقة وأن توفر أماكن إقامة معقولة.

قانون الإسكان العادل

وتحظر مؤسسة الإسكان الاجتماعي التمييز في بيع المساكن واستئجارها وتمويلها على أساس الإعاقة، ويجب على مالكي الأراضي ومقدمي المساكن أن يسمحوا للمستأجرين المصابين بمرض السكري بإدخال تعديلات معقولة على أماكن العمل (مثل تركيب ثلاجة لتخزين الأنسولين) وألا يرفضوا استئجار أو إضافة رسوم إضافية بسبب عجز المستأجر أو بسبب الحاجة إلى حيوان للمساعدة.

ومن المهم أيضا أن تشمل جمعية " فاشي " رابطات أصحاب المنازل ومجالس الرفالات، وإذا رفضت جمعية واقيات الرفالات السماح لكلب تنبيهي بمرض السكري رغم سياسة " لا حيوانات أليفة " ، فإن ذلك ينطبق أيضا على رفض طلب تركيب ثلاجة طبية في وحدة خاضعة لمراقبة الإيجار.

القوانين الحكومية والمحلية

وهناك ولايات عديدة لديها قوانينها الخاصة بحقوق الإنسان التي توسع نطاق الحماية إلى ما يتجاوز القوانين الاتحادية، وتشمل بعض قوانين الولايات أصحاب العمل الأصغر (أقل من 15 موظفا) وتوفر سبل انتصاف إضافية، مثل الأضرار الجزائية أو الأضرار النفسية غير المستغلة، وتتحقق من وكالة الحقوق المدنية التابعة لولاياتكم لفهم جميع أشكال الحماية الواجبة التطبيق.

For authoritative guidance on disability rights laws, the ]ADA National Network] provides free, confidential technical assistance.

الاعتراف بالتمييز: السيناريوهات المشتركة

التمييز في العمل

والعمل هو أكثر المجالات شيوعاً للتمييز المتصل بالسكري، ومن الأمثلة على ذلك ما يلي:

  • طرد أو تسريح بعد الكشف عن تشخيص مرض السكري
  • أن يتم رفض ترقية لأن رب العمل يفترض أنك لا تستطيع تحمل الضغط أو السفر
  • تلقي تقييمات الأداء السلبية بعد طلب أماكن إقامة
  • إجبارهم على الحصول على إجازة طبية غير مدفوعة الأجر بدلا من الحصول على أماكن إقامة معقولة
  • مضايقة المشرفين أو الزملاء العاملين بشأن إدارة السكري (مثلاً، إثارة المضايقة بشأن اختبار الغدة الصمغية، أو اللقب، أو الاستبعاد من غداء الفريق)

إذا كنت موظف فيدرالي، فإن حمايتك تندرج في إطار قانون إعادة التأهيل بدلا من الباب الأول من قانون المساعدة الإنمائية، ولكن المعايير هي نفسها أساسا، ويجب على الموظفين الاتحاديين الاتصال بمستشار تكافؤ فرص العمل في غضون 45 يوما من العمل التمييزي.

ومن الأشكال غير المتعمدة للتمييز على وجه الخصوص القوالب النمطية " الحسنة " : يمكن لصاحب العمل أن يقول " إنني أحميك من الإجهاد بسبب مرض السكر " ، ثم أنكر تكليفاً عالياً، وهذا لا يزال غير قانوني لأنه يعامل الموظف على أساس مختلف من حيث الإعاقة المتصورة.

التمييز في مجال الإسكان

ولا يجوز للملاك رفض استئجاره لك بسبب مرض السكري، ولا أن يكلفوا ودائع أمنية إضافية أو يطبقوا قواعد أكثر صرامة، وإذا كنت بحاجة إلى ثلاجة في وحدتك لتخزين الأنسولين، فإن ذلك تعديل معقول - قد تحتاج إلى دفع ثمن التركيب، ولكن مالك العقار لا يمكنه رفضه، كما أن رفض التنازل عن سياسة " لا تصلح " لكلبة مصابة بداء السكري يمكن أن يكون تمييزاً إذا كانت صفحتها.

المرافق العامة والتعليم

يجب أن تسمح لك المطاعم والفنادق ومسرحيات ومخازن بحمل إمدادات السكري وفحص السكر في دمك حسب الحاجة لا يمكن أن تطلب منك أن تأكل في منطقة منفصلة أو ترفض الخدمة لأنك بحاجة إلى حقن الأنسولين على الطاولة ويجب على المدارس أن تضع خطة 504 أو برنامج تعليمي فردي يتضمن أماكن مثل:

  • السماح للطالبة بفحص السكر في الدم ومعالجة نقص الدم في الصف
  • تدريب الموظفين على التعرف على حالات الطوارئ السكرية والاستجابة لها
  • حالات عدم التقيد بالتعيينات الطبية وإدارة مرض السكر
  • توفير وقت إضافي لإجراء الاختبارات إذا كان غلوك الدم المنخفض يؤثر على التركيز

وإذا استبعدت المدرسة طفل من رحلة ميدانية أو مختبر علمي بسبب مرض السكري، فإن ذلك ينتهك القانون الاتحادي، وبالمثل، لا يمكن للجامعة أن ترفض السماح للطالب بوجبات خفيفة أثناء الامتحان أو أن تطلب منه ترك لوازم الاختبار في خزانة خارج غرفة الامتحانات.

الخطوات الفورية لاتخاذ إجراءات بعد التمييز

الوثائق كل شيء دقيق

بدء سجل مكتوب بعد الحادث مباشرة، بما في ذلك تاريخ كل شخص حاضر وزمانه ومكانه وأسماءه، وسجل ما قيل أو تم بالضبط باستخدام اقتباسات مباشرة كلما أمكن ذلك، ووصف السياق: استعراض للأداء، وحديث في غرفة الاستراحة، وإعلان ترقية غير مستوفى، وملاحظة أي شهود، ولا تعتمد على ذكريات الذاكرة بوضوح، كما أن التفاصيل قد تكون أدلة هامة.

وفى سبيل المصداقية القصوى، أكتب فى كتاب ملصقات مع صفحات مرقمة أو استخدم سجل رقمي مُؤرخ، وتجنب تحرير القيود المسبقة، و إذا ارتكبت خطأً، ارسم خطاً واحداً عبره وبداية، وهذا يدل على أن وثائقك صحيحة.

الأدلة المضمونة

يرجى تقديم كل الرسائل الخطية: الرسائل الإلكترونية والرسائل النصية والمذكرات وتقييمات الأداء والنسخ الطبية، وإذا ما طُلب منك سؤال تمييزي أثناء المقابلة، كتابة الرسالة فور مغادرتك الغرفة، وإنقاذ الرسائل الصوتية، وفحص الرسائل الإلكترونية، وإذا ما حرمت من الإقامة، وطلبوا الرفض كتابة، وإذا كان الرفض شفهيا، ومتابعة الرسالة الإلكترونية التي تلخ المحادثة، فهذا يخلق مساراً ورقياً يدعم ادعاءكم.

كما أن تُعد نسخاً من سجلاتكم الطبية، وطلبات أماكن الإقامة، وأي سياسات داخلية بشأن الإجازات أو الوجبات أو الإجازات الطبية، ولا تُخزن هذه الأدلة إلا على حاسوبكم أو بريد الشركة؛ وتستخدم الحسابات الشخصية وتُؤمن تخزين السحابة.

التقرير الداخلي الأول (عندما يكون ممكنا)

ولدى العديد من أرباب العمل والمنظمات إجراءات التظلم الداخلية أو إدارات الموارد البشرية، إذ إن الإبلاغ عن التمييز يضع الكيان في موضع الإخطار ويمكنه حل المسألة بسرعة، كما يحميكم من الادعاءات التي تفيد بأنكم لم تخففوا من الأضرار، وإذا عملتم في بيئة اتحادية، يخطر ممثلكم النقابي، وإذا كنتم طالبين، فتحدثوا مع مكتب خدمات المنسق أو الإعاقة التابع للمدرسة البالغ ٥٠٤.

وكونوا على علم بأن الانتقام من الإبلاغ عن التمييز غير قانوني، وإذا ما تعرضتم لأي عمل سلبي بعد تقديم شكوى، فإنكم توثقون أن ذلك يُصبح أيضاً ادعاء منفصلاً بالانتقام.

اتصل بطبيبك أو فريق العناية بمرض السكري

يرجى تقديم رسالة من مُقدِّم الرعاية الصحية التي تصف تشخيص مرض السكري الخاص بك، واحتياجاتك الطبية المحددة (مثل تخزين الأنسولين، وتوقيت الوجبات)، وأي قيود وظيفية ذات صلة، ويمكن لهذه الوثائق الطبية أن تدعم طلبكم للإقامة ومطالبتكم بالإعاقة، والتأكد من أن الرسالة موجودة ومفصلة.

وإذا تغيرت خطة علاجك (مضخة جديدة، وجدول مختلف للوجبات)، فإن هذه الرسالة تستكمل، ولا تزال حالات التمييز كثيرة تفشل لأن الوثائق الطبية عامة جدا، ورسالة قوية تربط تشخيصك بالأماكن التي تحتاجها.

تقديم شكوى رسمية: عملية الوكالة

وإذا لم يحل الإبلاغ الداخلي المسألة، أو إذا واجهت انتقاماً، يجب أن توجه تهمة تمييز رسمية إلى الوكالة الاتحادية أو الولاية المختصة، وتسري المواعيد النهائية الصارمة بسرعة.

EEOC for Employment Discrimination

وفيما يتعلق بالتمييز في العمل في إطار قانون العمل، توجه تهمة إلى لجنة تكافؤ فرص العمل، ويجب أن تفعل ذلك في غضون 180 يوماً تقويمياً من العمل التمييزي (300 يوماً في الولايات التي توجد فيها وكالة حكومية معنية بممارسة العمل المنصف)، ولا يمكن رفع دعوى قضائية إلى أن تصدر اللجنة الأوروبية لحقوق الإنسان رسالة " الحق في رفع دعوى " ، وتحاول الوساطة، ويجوز لها رفع دعوى قضائية نيابة عنك إذا ما أقفلت الرسالة دون إجراء.

فالإرسال على الإنترنت مباشرة، وستحتاج إلى اسم صاحب العمل وعنوانه وعدد الموظفين، وإلى بيان واضح عما حدث، وبأدق وجه ممكن: " في 10 حزيران/يونيه، 2024، أخبرني مشرفي أنه لا يمكنني اختبار السكر في دمي في مكتبي وأمرني باستخدام خزانة الإمدادات غير المسخونة " .

Visit the EEOC website] to location the nearest office and to file online.

HUD for Housing Discrimination

وفيما يتعلق بالتمييز في السكن بموجب قانون الإسكان العادل، تقدم شكوى إلى وزارة الإسكان والتنمية الحضرية في الولايات المتحدة في غضون سنة من العمل التمييزي، وستحقق وزارة الإسكان والتنمية في المصالحة ويمكنها أن تلجأ إلى جلسة استماع إدارية، ويمكن أيضاً أن تقدم مباشرة إلى المحكمة الاتحادية دون أن تذهب أولاً إلى وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، ولكن الحدود الزمنية تنطبق (سنتان من القانون التمييزي).

وزارة العدل أو مكتب الحقوق المدنية في أماكن الإقامة العامة والتعليم

وللتمييز في أماكن الإيواء العام (الباب الثالث من قانون المساعدة القانونية) يمكن أن ترفع دعوى قضائية خاصة في المحكمة الاتحادية أو تتصل بوزارة العدل، وترفع شكوى إلى مكتب الحقوق المدنية التابع للوكالة الاتحادية ذات الصلة، وذلك بسبب التمييز الذي يمارسه المستفيدون من التمويل الاتحادي (بما في ذلك معظم المدارس والمستشفيات)، وتختلف المواعيد النهائية بـ 180 يوماً بالنسبة لشكاوى مكتب الحقوق المدنية.

ويمكن تقديم شكاوى مكتب الحقوق المدنية عبر شبكة الإنترنت من خلال بوابة مكتب مراجعة الحسابات والتحقيقات التابعة لوزارة التعليم في الولايات المتحدة، وستجري تحقيقات في هذه الشكاوى، وإذا وجدت مخالفة، وتشترط على المدرسة اعتماد خطة عمل تصحيحية، كما يحق لك الحصول على مساعدة فردية مثل الخدمات التعليمية التعويضية.

الوكالات الحكومية

وهناك ولايات عديدة لديها لجان لحقوق الإنسان أو مكاتب للحقوق المدنية تقوم بإنفاذ قوانين الدولة المتعلقة بالإعاقة، وكثيرا ما يمكن أن يتم تقديم الطلبات إلى وكالة حكومية في وقت واحد مع الملف الاتحادي، ويمكن أن يوفر سبل انتصاف إضافية، وبعض الولايات لديها مواعيد نهائية أطول (حتى سنة واحدة) ولا تتكبد أضرارا، وتتحقق من مكتب المدعي العام للولاية الخاص بك فيما يتعلق بإجراءات محددة.

سبل الانتصاف القانونية والنتائج المحتملة

وإذا كان ادعاء التمييز قد نجح - سواء من خلال التوفيق بين الوكالات أو التسوية أو الحكم الصادر عن المحكمة - فيمكن أن يكون من حقكم الحصول على عدة أنواع من الإغاثة:

  • التعويض التعويضي: ] Back pay, front pay (lost future revenue), emotional distress damages, and out-of-pocket expenditures (e.g., medical costs, lost insurance coverage)
  • Injunctive relief:] A court order requiring the employer or entity to stop discriminatory practices, provide reasonable accommodations, reinstate you to your job, or implement policy changes
  • Attorney’s fees and costs:] Under most disability rights laws, if you prevail, the opposing party must pay your reasonable legal fees and expenditures
  • Punitive damages (limited):] In cases of intentional discrimination with malice or reckless indifference, punitive damages may be available (capped under the ADA based on employer size)

التسوية أكثر شيوعا من المحاكمة، إذ أن العديد من القضايا تُحل عن طريق الوساطة أو التوفيق المبكر، ويمكن للمحام الماهر أن يتفاوض بشأن مصطلحات غير نقدية مثل خطاب مرجعي محايد أو إعادة العمل أو تدريب الموظفين على أماكن الإقامة في حالات السكر، وفي حالات العمل، كثيرا ما تؤدي رسالة طلب من محام إلى تسوية سريعة لأن أرباب العمل يخشون وقت وتكلفة التقاضي واحتمال منح هيئة محلفين.

How to Choose a Disability Rights Attorney

ولا يعالج جميع المحامين العاملين قضايا التمييز في مجال الإعاقة، بل يبحثون عن محام متخصص في حقوق الإعاقة، ويفضل أن يكون ذلك مع خبرة في التعامل مع قضايا الإعاقة أو المادة 504 من قانون العمل المتعلق بالظروف المزمنة مثل مرض السكري.

  • كم عدد المطالبات التي تعاملت معها بشأن التمييز السكري؟
  • ما هو هيكل رسومك؟ (يعمل محامو حقوق الإعاقة في حالة الطوارئ - تدفع فقط إذا فزت)
  • هل أنت على دراية بعملية EEOC ومحكمة الفيدراليين المحلية الخاصة بك؟
  • هل ستتعامل مع القضية شخصياً أم ستحيلها إلى شريك؟
  • هل لديك خبرة في الوساطة أو مفاوضات التسوية المبكرة؟

ويمكنكم العثور على محامين من خلال خدمة الإحالة القانونية لنقابة المحامين الأمريكية ] أو ] الرابطة الوطنية لمحاميي العمالة ]. كما تقدم منظمات عديدة للمساعدة القانونية مساعدة مجانية أو منخفضة التكلفة للأفراد ذوي الدخل المنخفض.

موارد الدعم لمكافحة التمييز ضد مرض السكري

وفيما عدا القنوات القانونية، تقدم عدة منظمات التوجيه والدعوة والدعم المجتمعي:

  • American Diabetes Association] - Provides information on legal rights, sample accommodation letters, and a discrimination helpline. Visit ]diabetes.org].
  • JDRF (Juvenile Diabetes Research Foundation)] - Advocates for the rights of people with type 1 diabetes and offers resources for workplace and school accommodations. See ]jdrf.org].
  • ADA National Network] - Offers free, confidential technical assistance on the ADA, including how to request accommodations and file complaints.
  • ] Disability Rights Education ' Defense Fund (DREDF)] - Provides legal advocacy and training on disability rights laws.
  • National Diabetes Education Program (NDEP)] - Provides toolkits for employers and schools on supporting people with diabetes.

خاتمة

فمكافحة التمييز بسبب مرض السكري يمكن أن تشعر بالعزلة والهلع، ولكنكم لستم وحدكم، فالقوانين الاتحادية وقوانين الولايات توفر حماية قوية عندما تعرفون كيف تُثبتون ذلك، وتوثيق الحادث، والإبلاغ داخلياً، وتقديم الشكاوى في الوقت المناسب إلى الوكالات المختصة، والتماس المشورة القانونية المتميزة، يمكن أن تُنفّذوا حقوقكم وتخضعوا للمساءلة، بالإضافة إلى قضيتكم الخاصة، فإن الوقوف ضد التمييز يساعد على إيجاد مجتمع أكثر شمولاً حيث يُمَتَتَنَنَنَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَتَت